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“San Luis es un foco de riesgo, sí, es una entidad federativa a la que pue­den visitar, pero en la que también habrá más violencia, por esa razón se requiere de toda la colaboración necesaria, la aplicación de operati­vos como San Luis Seguro, toda la ayuda del gobierno federal, lo que ocurre con gobiernos débiles, como el de SLP, es que los grupos crimina­les lo que realmente hacen es dis­putarse el control de fragmentos del estado y así realizar sus negocios ilí­citos, por eso es necesaria la depu­ración de sus cuerpos policiacos”.

Lo anterior lo asegura Edgardo Buscaglia, asesor de la Organización de las Naciones Unidas, quien con­versó con Exprés. El experto desme­nuza poco a poco el fenómeno de la inseguridad y la escalada en la vio­lencia que en San Luis Potosí ocu­rre desde hace un par de semanas, cuando hubo enfrentamientos con armas de fuego y homicidios que conmocionaron al país.

Los grupos del crimen organiza­do –dice- evitan a toda costa la vio­lencia porque esto les genera pér­didas y no es negocio para ellos. Cuando fueron los procesos electo­rales hubo una “orgía de compras”, en la que respaldaron con recursos económicos a muchos candidatos a cargos de elección popular, por­que así les convenía, porque contro­lar fragmentos del estado les ayuda a realizar con mayor facilidad sus acti­vidades criminales.

Sin embargo –describe- los gru­pos delictivos hacen una oferta a un candidato, la que después obligan a cumplir o, contrario a esto, lo elimi­nan, sino es que otro cártel del nar­cotráfico hace un ofrecimiento más alto que aceptan, o también proce­den a realizar ejecuciones. La lucha -asienta- es por el control del estado.

“La violencia no es negocio para ellos, cuando suben los niveles pier­den dinero, la mejor delincuencia organizada es la que la evita, la que trabaja en la clandestinidad sólo en la búsqueda de la ganancia, así tra­baja la italiana, la alemana o la fin­landesa, no llaman la atención”.

“El crimen organizado opera con violencia cuando hay gobiernos dé­biles, porque se genera la pugna en­tre cárteles por controlar fragmen­tos del estado, en uno débil como es San Luis Potosí, habrá más violencia, por eso la necesidad de cooperación y ayuda que pueda dar el gobierno federal. En gobiernos fuertes no hay violencia porque los criminales saben que resulta más costoso para ellos apropiarse de esas estructuras que tendrán a su servicio”.

Buscaglia, presidente del Instituto de Acción Ciudadana para la Justicia y la Democracia, insiste en que las pugnas y rivalidad delictiva asociadas a los niveles de violencia, están justificadas por los cárteles del narcotráfico para dominar fragmen­tos del estado. Algunos de sus com­ponentes, como los policías estatales o municipales, son “grupos parami­litares” que les sirven para diversas actividades. Les dicen –por ejemplo- cuándo es seguro transitar con car­gamentos de droga.

Por el control que realizan sobre ellos –prosigue- es necesario que sean depurados, sometidos a prue­bas de control de confianza.

Habla con fuerza: “Lo que permite la subsistencia de los grupos criminales es la corrupción política, con ella se encubre y protege; los ‘pinches’ políticos tie­nen que ayudar a enfren­tar el fenómeno delictivo, contribuir al desmantela­miento de las estructuras financieras que dan sopor­te a las actividades ilícitas, no a detener únicamente a los capos, ellos son reem­plazables, pero además estamos en México, don­de el 98 por ciento de los delitos no reciben senten­cia, deben dedicarse a esto en lugar de a robar”.

Para Edgardo Buscaglia prevalece la inutilidad en aparatos de inteligen­cia de la Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina o el Centro de Inteligencia y Seguridad Nacional porque sus operaciones no ayudan a desmantelar las estructu­ras políticas y económicas.

“No funcionan, no operan, ne­cesitarían de muchos agentes infil­trados para desmantelar las fábricas de los grupos criminales, pero lo que pasa es que estar ahí es darse cuenta de quiénes están involucrados, des­de el ámbito de la política, y no van actuar en contra de ellos porque son aliados de un cártel del narcotráfico, las instituciones están paralizadas, saben que hay políticos insmicuidos y no van tras ellos”.

La inutilidad, además, se percibe –continúa- en la mera detención de elementos de grupos criminales, pa­ra Buscaglia de nada sirve hacerlo, “son reemplazables” si no golpean las estructuras criminales.

“Todos los grandes capos que salen detenidos son meros integran­tes de alguna franquicia criminal en la que desarrollaban operaciones, detenerlos no ayuda a desmante­lar las estructuras criminales, todos ellos son reemplazables”.

EMPRESAS CRIMINALES

El presidente del Instituto de Acción Ciudadana para la Justicia y la Democracia, Edgardo Buscaglia, ex­plica que los cárteles del narcotrá­fico, para reducir los riesgos en sus operaciones, comenzaron a diver­sificar sus actividades ilícitas hacia otro tipo de delitos que les permiten conservar sus ganancias.

El panorama para SLP es que frente a un escenario de violencia sostenida entre grupos criminales, para impedir pérdidas económicas, los delincuentes incrementarán la comisión de delitos como extorsión, piratería, secuestro, trata de perso­nas y fraude electrónico, entre otros.

Para combatir el crimen su­giere que se revise su artículo “La Paradoja Mexicana de la Delincuencia Organizada”, un documento en que plasma la vulnerabilidad y compli­cidad del Estado Mexicano, pero al tiempo da cátedra de cómo hicieron países como Chile o Colombia, para enfrentar con mayor aplomo el em­bate de la delincuencia.

PROPUESTAS PARA COMBATIR EL CRIMEN

El artículo “La Paradoja de la Delincuencia Organizada”, de Edgardo Buscaglia, enumera cuatro pasos necesarios para combatir al crimen:

> La coordinación interinstitucional de los eslabones legales/judiciales y de inteligencia operativa para que todos apunten al desmantelamiento patrimonial de empresas criminales y de empresas legales ligadas a organizaciones delictivas.

> El combate y prevención de la corrupción política al más alto nivel que incluya 4 procesamientos judiciales por tráfico de influencias, enrique­cimiento ilícito, conflicto de intereses y financiamiento ilegal de cam­pañas electorales.

> La cooperación y coordinación legal/judicial nacional e internacional.

> La prevención social del delito en manos de una sociedad civil.

PERFIL DE EDGARDO BUSCAGLIA

> Presidente del Instituto de Acción Ciudadana para la Justicia y la Democracia.

> Director del Centro de Desarrollo de Derecho Internacional y Economía de la Escuela de Derecho, de la Universidad de Virginia.

> Asesor de la Organización de las Naciones Unidas.

> Profesor visitante de Derecho y Economía, en la UNAM.

> Senior Law and Economics Scholar, en la Universidad de Columbia (EUA).